明时行黄册及鱼鳞册之法。黄册以户为主,以田从之。鱼鳞册则以土田为主,诸原阪、坟衍、下隰、沃瘠、沙卤之别毕具。据黄册,则知各户所有丁粮,由之定赋役。而田之所在,则稽诸鱼鳞册而可知。其法本甚精详,使能实行,则户口土田,皆有可考。顾积之久,鱼鳞册漫漶不可问,而田所在不可复知。于是黄册亦失实,卒至富者有田而无税,贫者有税而无田。其或田弃粮存,则摊征于细民,责偿于里甲。劣绅又立官户、儒户、子户等名,为下户纳赋税而私其所入,其弊不可胜穷。嘉靖时,乃有履亩丈量之议。神宗初,张居正为相,行之,限三岁竣事。史称“豪猾不得欺隐,里甲免赔累,而小民无虚粮”焉。清代丁税摊入地粮,但计按田征税,而人户之有田无田,及其田之多少,不复过问。地权之情况,国家遂无从知之矣。
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